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主题:中歐峰會:中國市場經濟地位訴求“有限突破”

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中歐峰會:中國市場經濟地位訴求“有限突破”  发帖心情 Post By:2012/2/15 上午 02:05:57

       2月14日,第14次中歐領導人會晤在北京舉行。雖然對于吸引眼球的中國救助歐洲的議題,中國仍然沒有給出明確的答案;但中國對歐洲提出的長期訴求——市場經濟地位和高科技産品出口限制問題,首次有了松動的迹象。


       會後的聯合聲明稱,應開展工作,盡早和全面的解決市場經濟地位問題。這是在雙方領導人會晤後,市場經濟地位問題首次出現在正式的文件當中。歐盟理事會主席範龍佩在會後的新聞發布會上稱,“這預示著雙方擁有高度的政治意願來解決這個問題”。


       聲明中還稱,雙方同意盡早開啓歐洲-中國高科技貿易工作組的首次會議。


       歐方給予中國市場經濟地位、放寬對高科技出口限制,以及解除武器禁運是中國對歐洲長期的三大訴求。此次峰會後對其中兩項訴求首次提及,是歐洲對中國訴求示好的一種表現,但距離具體解決尚遠。


      位于布魯塞爾的歐洲國際政治經濟中心主任弗裏德裏克?埃裏克松(Fredrik Erixon)對記者表示,峰會缺乏突破性結果,是沒有動力推動中歐關系所致,“歐盟正在等待中國新的領導人,之後才會提出新的動議,加強中歐的政策合作”。


       本次峰會原定于2011年10月26日舉行,但歐盟領導人應對歐債危機分身乏術,峰會被延遲到今年2月14日進行。


歐債救助手段仍不明朗


       毫無意外,歐債危機仍是此次中歐峰會的主導議題。繼2月初德國總理默克爾訪華解釋了歐盟爲應對危機所進行的一體化改革後,範龍佩稱在14日下午的會談上,歐洲向中國介紹了歐元區所采取的主要改革,促進可創造就業的經濟發展,以及歐盟領導人對解決歐債危機的承諾。


       雖然近一個月來,市場對歐債危機的信心有所回暖,但中國仍未就如何參與救助明確態度。中國國務院總理溫家寶在會後的新聞發布會上表示,中方對歐元和歐洲經濟抱有信心,支持歐盟加強財政紀律,希望歐方繼續傳遞明確有力的積極信號,“中國已經做好加大參與解決歐債力度的准備”。


      在2月初與德國總理默克爾會談時,溫家寶曾表示,中方有關部門正在對中國通過國際貨幣基金組織(IMF)出資的具體方式,以及通過歐洲金融穩定基金(EFSF)和歐洲穩定機制(ESM)等渠道,更多參與解決歐債問題進行研究和評估。


      之後有猜測,中國將在14日的中歐峰會上指明中國救助歐洲的路徑。但會談結果顯示,決定的時機仍不成熟,這也主要由于此前包括中國在內的投資者的關切仍未解決。


      即使在歐盟內部,對兩種方案也仍存在爭議:對于通過IMF路徑,歐盟此前決定向IMF增資2000億歐元,但在隨後的會議上,英國等國反對出資,歐洲內部分歧仍未解決;另外,中國等新興市場國家通過IMF幫助歐盟,也提出擴大在IMF話語權、份額等要求,這一訴求也仍未得到國際上的多邊認可。


      對于EFSF,以及將于2012年夏天接替其運行的ESM,自2011年10月歐盟決定設計新融資工具以吸引外來投資者以來,投資者就對該工具的細節不明持有懷疑,而這一問題至今仍未明確。


      “幫助解決歐債危機也是中國的核心利益之一,保持歐洲市場的經濟狀況良好會促進中國出口,同時也有其他如分散彙率風險在內的諸多好處。”歐盟商會秘書長丁凱(DirkMoens)在會前向本報記者表示,並相信救助歐洲是本次中歐峰會重點之一。


      位于布魯塞爾的智庫“歐洲之友”高級研究員Shada Islam稱,由于歐債危機持續,人們更加意識到歐洲和中國經濟的相互依賴,“如果雙方正確‘出牌’,可能會預示著中歐關系真正雙贏時代的到來”。


開啓中歐投資協定談判


       歐盟作爲中國的第一大貿易夥伴,經貿議題仍是目前中歐關系的重中之重。歐盟駐華大使馬庫斯?艾德和透露,根據預測和目前的趨勢,中國在2012年將取代美國,成爲歐盟最大的出口市場。根據歐洲統計局發布的數據,中歐貿易在過去10年大幅增長。歐盟27國對華貿易額2000年爲260億歐元,到2010年達到了1130億歐元(見左圖)。2011年,歐洲對華出口增長了20%,中國對歐出口也增長了近10%。


      同時,雙方從以往單一強調雙邊貿易的重要性,逐漸將更多注意力放至雙邊投資上。溫家寶表示,加強中歐經貿是當前中歐關系中最爲迫切的方面。他向歐方提出的首要建議,就是擴大中歐的相互投資。


      在此次峰會後,雙方同意“將盡快開啓中歐雙邊投資協定的談判”。歐盟委員會主席巴羅佐稱,投資在中歐雙邊貿易中占有重要地位,雙邊協議將包括所有投資相關的問題,爲投資合作奠定法律基礎。


      據中國在歐洲投資的領先私募股權基金公司A Capital向本報獨家發布的報告顯示,2011年中國對歐洲投資額翻倍,從2010年的41億美元飙升至2011年104億美元,歐洲首次超過美國成爲第一海外投資目的地。


      中國對歐FDI比重由2010年的10%升至2011年的34%;而中國流向美國投資額于2011年間下跌逾50%,比重也從34%降到了21%。


      “歐洲對中國FDI的吸引力與日俱增,所占份額已超過中國FDI總額的1/3,這對于正處于危機的歐元區來說無疑是個好消息。”A Capital總裁合夥人、歐盟商會私募股權與戰略並購工作組主席龍博望告訴本報記者,並稱中國對歐投資會繼續增速。


       盡管中歐投資額不斷擴大,但中歐之間一直缺乏一個有效的投資協議。歐盟貿易委員德古赫特透露,協議將主要減少對投資的限制及增加市場准入問題。

 

       歐盟商會秘書長丁凱(DirkMoens)在峰會前告訴本報記者,“希望協議能夠促進雙方都共同開放投資領域。”


       中國商務部研究院研究員梅新育表示,1985年中歐簽署的唯一一份貿易協定《中歐貿易與經濟合作協定》,隱含的都是考慮歐洲對華投資,對中國對歐投資幾乎沒有考慮。


       “歐洲和美國明文規定的市場准入限制少,但不確定的市場准入限制多,如對國家背景公司的投資行爲的不信任等。”梅新育表示,“歐債危機打開了中國投資歐洲的大門,希望這種開放通過此次投資協議能得到制度化的保證。”
 


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